Введение

Глобальные и интеграционные процессы общественного развития обуславливают формирование в образовании таких тенденций, как индивидуализация, непрерывность обучения на протяжении всей жизни человека, компьютеризация, интернационализация и др. Соответственно форма обучения должна характеризоваться гибкостью и доступностью, т.е. отсутствием пространственно-временных и стоимостных ограничений, а также предполагать использование информационных технологий. Из всех форм предоставления образовательных услуг дистанционное обучение (ДО), с точки зрения обучающегося, в наибольшей степени соответствует этим требованиям [1; 2], что обусловлено следующими его свойствами [1; 3; 4]:

• гибкий график обучения [5];
• параллельное с работой обучение;
• независимость обучаемого и преподавателя от местонахождения вуза и др.

Для вузов ДО предоставляет следующие преимущества:

• повышается эффективность обучения. Многочисленные зарубежные исследования (Adams, Cantwell, Bradley Associates и др.) выявили, что при ДО на изучение учебного материала затрачивается в среднем на 40-60% меньше времени, чем при очном. Кроме того, обучающиеся усваивают на 50% больше информации, результаты обучения у них на 56% выше, полученные знания на 40% более устойчивы
• наблюдается рост конкурентоспособности вуза за счет снижение цены обучения [6];
• количество обучающихся не ограничено учебными площадями, и соответственно доходы вуза не имеют верхней границы (однако необходимо учитывать ограничения, предусмотренные лицензией на оказание образовательных услуг);
• меньше потребности в бюджетных средствах по сравнению с очным обучением, поскольку требуется меньше персонала, участвующего в организации учебного процесса, меньше учебных и вспомогательных помещений, используемых для проведения занятий, меньше ЭВМ ввиду использования студентами собственных персональных компьютеров; снижается стоимость носителей информации при переходе с бумажных на преимущественно электронные носители;
• снижаются постоянные расходы вуза за счет возможности увеличения численности студентов.

Среди недостатков ДО стоит отметить невозможность изучения некоторых предметов дистанционно (спорт, музыка и т.д.), сбои в работе систем ДО, случающиеся из-за нестабильной работы Интернет-провайдеров, проблемы защиты информации, проведения виртуальных экзаменов и др.

Поскольку ДО ориентировано на минимизацию аудиторных занятий и увеличение самостоятельной работы обучающихся, получающих такой же объем знаний, как и при очной форме, но посредством телекоммуникационных и информационных технологий, оно является оптимальной формой обучения для тех, кто проходит переподготовку, получает второе высшее образование или обучается в магистратуре. В Республике Беларусь существуют благоприятные условия для развития ДО: в 2009 г. Интернетом пользовалось 41,4% населения (3,99 млн чел.), появилась технология 3G, предоставляющая возможность высокоскоростного доступа к Интернету с мобильного телефона, в 2008 г. на 100 домашних хозяйств, имеющих детей, приходилось 52 персональных компьютера [7;8].

Методика определения стоимости дистанционного обучения

В настоящее время большинство вузов ограничены в денежных средствах, которые они могут инвестировать в новые формы обучения. Соответственно вузу необходимы достоверные данные о стоимости ДО, что обуславливает необходимость выбора адекватного метода расчета стоимости ДО.
При определении цены на образовательные услуги ДО необходимо: 1.     Разработать внутривузовскую методику расчета стоимости ДО затратным способом для определения нижней границы цены, т.е. определить:

• единицу расчета цены (рекомендуется одна дисциплина);
• порядок определения размеров прямых и косвенных (накладных) расходов;
• особенности формирования цены с учетом налогообложения;
• существующие законодательные ограничения на установление цен;
• механизм установления льгот, дифференциации и изменения цены.

2.    Выяснить конъюнктуру цены на ДО в данном регионе и установить механизм учета рыночной конъюнктуры.
3.     Разработать экономическое обоснование цены.
Следовательно, сначала необходимо рассчитать стоимость дисциплины ДО затратным способом, затем исследовать потребительский спрос для оценки максимального значения цены, для коррекции цены необходимо проанализировать ценовую стратегию конкурентов.
В данной статье будет рассмотрен затратный метод. Стоимость одной дисциплины для одного студента ДО данным методом определяются как сумма:

• прямых затрат [9-11]: заработная плата с начислениями (отчисления в Фонд социальной зашиты населения и Белгосстрах), которая включает фонд заработной платы:
  •  профессорско-преподавательского состава (ППС) (),
  • экономистов-аналитиков (),
  • сетевого администратора (),
  • тестировщиков (),
  • технического персонала (),
  • дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО (),
• косвенных затрат:
  • заработная плата административно-управленческого, учебно-вспомогательного и хозяйственно-операционного персонала с начислениями (АУП, УВП и ХОП) ( и );
  •  накладные расходы;
  • амортизация;
  • прочие расходы.

Накладные расходы включают:

• расходы на канцелярские принадлежности,
• материалы и предметы для текущих и хозяйственных целей,
• оплата услуг по связи и коммунальных услуг;
• текущий ремонт зданий и помещений;
• текущий ремонт оборудования и инвентаря и др.

В прочие расходы входят:

• расходы на производственную практику учащихся;
• выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
• расходы по уплате земельного налога, экологического налога и других платежей в соответствии с действующим законодательством;
• представительские расходы;
• отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды;
• расходы на рекламу и др.

Все затраты, включаемые в стоимость ДО, можно разделить на единовременные и текущие. К первой группе относятся расходы, связанные с проектированием, разработкой, внедрением, тестированием и снятием с эксплуатации дисциплины ДО (далее затраты по созданию). Во вторую группу входят затраты на обучение студентов, сопровождение и совершенствование дисциплины.
Единовременные расходы являются постоянными, т.е. не зависят от количества студентов. Они могут быть перенесены на стоимость одной дисциплины в полной сумме или по частям в зависимости от их размера и срока окупаемости. На сумму единовременных издержек влияют такие факторы, как:

• сложность дисциплины,
• степень её изученности,
• количество и квалификация разработчиков,
• форма представления учебного материала (текст, аудио-, видеоданные),
• стоимость программного и технического обеспечения и др.

Как правило, наибольший удельный вес занимают расходы на заработную плату ППС, а также, в отличие от очного (заочного) обучения, технического персонала, тестировщиков, системного администратора (ТТА) и приобретение программного и технического обеспечения. Величина текущих затрат включается в стоимость одной дисциплины обучения в полном объеме. Оплата труда преподавателей, как правило, составляет наибольшую долю в затратах данной группы. Стоимость j-й дисциплины ДО для одного студента составит сумму единовременных и текущих расходов, увеличенных на размер прибыли и налогов, сборов и отчислений:

(1)

где  – единовременные затраты на одного студента, бел. руб.;
 – текущие затраты на одного студента, бел. руб.;
P — норма прибыли (в соответствии с законодательством не более 30%);
l — налоги, сборы и отчисления.
При этом вузы освобождаются от налога на добавленную стоимость, земельного налога, налога на недвижимость, налога на прибыль в части выручки от деятельности по оказанию образовательных услуг.
Единовременные затраты на создание j-й дисциплины ДО для одного студента в соответствии с выделенными раньше элементами можно рассчитать следующим образом.

, (2)

где   — заработная плата ППС, экономистов-аналитиков, сетевого администратора, тестировщиков, технического персонала, дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО (далее заработная плата) с учетом начислений, бел. руб.;
 – прочие расходы (П), бел. руб.;
 – расходы на амортизацию, бел. руб.;
– среднегодовое количество студентов ДО, чел.
  Рассмотрим поэлементный расчет стоимости j-й дисциплины ДО.
1 – заработная плата для разработки j-й дисциплины с начислениями определяется по формуле:

, (3)

где k — процент начисления на ФОТ.

, (4)

где  – количество созданных листов лекционного материала i-м преподавателем, шт.;
 – норматив разработки листов лекционного материала за 1 академический час, шт. (рекомендуемое значение 1);
 – коэффициентом новизны темы (1 — для дисциплин, которые широко освещены в книгах и периодических изданиях, а также преподаются длительное время; 2 — для новых дисциплин);
 – продолжительность видео (аудио) лекции i-го преподавателя, академических часов;
 – количество созданных тестовых заданий i-м преподавателем;
 – норматив составления тестовых заданий за 1 академический час, шт. (рекомендуемое значение 5);
 – тарифная ставка i-го преподавателя, бел. руб.

, (5)

– время работы l-го экономиста-аналитика, часов;
– тарифная ставка l-го экономиста-аналитика, бел. руб.
Аналогично определяется оплата труда сетевого администратора ( ), тестировщиков ( ), технического персонала (), дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО ().

  2 – Накладные и прочие расходы рассчитываются по формуле:

,[1] (6)

где  – фонд рабочего времени всех сотрудников вуза, академических часов;
  — время работы ППС по разработке j-й дисциплины (экономистов-аналитиков, системного администратора, тестировщиков, технического персонала, АУП, УВП и ХОП соответственно). Обозначим его через vj.


3 — Расходы на амортизацию основных средств (кроме ПК) (), ПК () и нематериальных активов () для j-й дисциплины. Поскольку подсчет точного количества ОС (кроме ПК), непосредственно используемых в ДО, является весьма трудоемким, целесообразно базой распределения расходов на амортизацию ОС взять отношение времени работы ППС по созданию j-й дисциплины ДО к учебной нагрузке по всему вузу в часах. Расходы на амортизацию ПК и НМА можно определить исходя из их годовой нормы амортизации и количества, необходимого для разработки j-й дисциплины.

, (7)

где   — сумма амортизации ОС, эксплуатируемых в вузе;
() — годовая норма амортизации r-го ПК (z-го НМА);
 – стоимость r-го ПК;
– количество ПК в вузе;
 – среднегодовая сумма амортизации ПК по вузу;
– количество ПК, используемых при разработке j-й дисциплины ДО;
– стоимость z-го НМА, используемого при разработке j-й дисциплины ДО.
  Расчет текущих затрат, включаемых в стоимость j-й дисциплины ДО, производится следующим образом:

. (8)

1 — заработная плата за текущую работу по j-й дисциплине с учетом начислений:

, (9)

где ti — время работы i-го преподавателя, академических часов;
 – средняя стоимость работы одного часа ППС, бел. руб.;
rj — среднее время текущей работы ППС по j-й дисциплине ДО с одним студентом, академических часов.


 

, (10)

   – доля фонда рабочего времени АУП, УВП за расчетный период (обычно год) в фонде рабочего времени ППС вуза.
Заработная плата АУП, УВП, принимающих участие в процессе разработки дисциплин ДО и обучения студентов ДО, входит в состав косвенных и постоянных затрат. Их соразмерное распределение при определении стоимости конкретной дисциплины является проблематичным, поскольку не существует однозначного метода для такого распределения. Можно выделить три основных метода: прямое отслеживание, причинно-следственное и условное распределение [12].
По мнению автора, размер оплаты труда сотрудников вуза в основном зависит от количества отработанного времени и тарифной ставки за один час работы. Однако средняя заработная плата за один час работы ППС и АУП, УВП отличается, поэтому применение соотношения фонда заработной платы ППС и АУП, УВП в качестве распределителя искажает расчет расходов для одной дисциплины (хотя такой подход и используется в ряде вузов Беларуси). По мнению автора, более корректно использовать отношение фонда рабочего времени АУП, УВП за расчетный период к фонду рабочего времени ППС вуза.
 

, (11)

где h и hДО — время нахождения в вузе студентов всех форм обучения и ДО соответственно, академических часов.


2 — накладные и прочие расходы по j-й дисциплине:

, (12)

где  – время текущей работы ППС, экономистов-аналитиков, сетевого администратора, тестировщиков, технического персонала, дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО и АУП, УВП и ХОП по j-й дисциплине ДО, академических часов.


3 — расходы на амортизацию основных средств (кроме персональных компьютеров), персональных компьютеров и нематериальных активов по j-й дисциплине:

, (13)

Объем косвенных расходов (накладных и прочих расходов и амортизации) зависит в основном от количества персонала, участвующего в ДО, площади учебных и административных зданий и сооружений, числа технического и программного обеспечения и т.д. Однако поскольку ППС и другие сотрудники, как правило, принимают участие в разработке нескольких дисциплин, то расчет размера косвенных расходов для одной дисциплины, исходя из их величины для одного сотрудника, будет некорректным. Поэтому целесообразно рассчитывать объем косвенных расходов для j-й дисциплины, основываясь на времени работы сотрудников. Косвенные расходы снижаются при увеличении числа студентов, но до определенного уровня. Так как при превышении определенного количества студентов необходимы дополнительные расходы на техническое, программное обеспечение, оплату услуг связи и тд.
К основным факторам, определяющим стоимость ДО, относятся:

• количество часов работы ППС по созданию дисциплины,
• время текущей работы ППС (данный фактор аналогичен фактору времени работы ППС для очного (заочного) обучения),
• количество студентов.

Второй фактор, в свою очередь, находится в зависимости от третьего. Расчет количества часов работы ППС по созданию дисциплины может проводиться методом аналогии, исторических данных, параметрическим и методом экспертной оценки. По разным данным коэффициент времени разработки может варьировать от 18 до 300 часов разработки на один час изучения [13; 14]. В данном случае вуз может повлиять только на количество студентов. Остальными параметрами (амортизация, накладные и прочие расходы) вуз может управлять лишь косвенно. Они могут определяться по данным бухгалтерии, исходя из фактических расходов, сложившихся за первый и второй семестр учебного года, предшествующего году расчета, с учетом влияния инфляции, изменения ставки первого разряда, минимальной заработной платы, курса иностранной валюты и других факторов [13].
Согласно большинству зарубежных сравнительных исследований объем постоянных затрат ДО превышает их размер для обычных университетских курсов, что объясняется наличием в ДО дополнительных расходов на созданию курса:

• время создания курса ДО больше, чем очного (заочного),
• участвует больше сотрудников вуза (кроме ППС технический персонал, тестировщики, системный администратор),
• требуются дополнительные затраты на программное и техническое обеспечение [1; 15; 16].

Однако после полной окупаемости затрат на создание курса размер постоянных издержек ДО может быть меньше, чем очного. Кроме того, в ДО исключаются расходы на:

• зарплату хозяйственного персонала (уборщиц, дворников, гардеробщиц и тд.),
• текущий ремонт оборудования и инвентаря (кроме ПК и сетевого оборудования),
• приобретение разного рода пособий, материалов и предметов инвентаря для учебных и лабораторных занятий студентов и аспирантов и др.

Переменные затраты в ДО, как правило, ниже, т.к. время работы преподавателей со студентами при ДО меньше, чем при очном (заочном), примерно на 40-50% [17].
Рассчитаем стоимость одного курса ДО для одного студента на условных данных исходя из следующих предположений: курс состоит из 10 дисциплин, которые для упрощения расчетов имеют одинаковую стоимость.

Статья расходов	Расчет, бел. руб.	Значение, бел. руб.
Единовременные расходы
Заработная плата ППС	60/0,5×1+10+100/5×6250		125130
Заработная плата экономистов-аналитиков, сетевого администратора, тестировщиков, технического персонала, дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО	10×4000+10×3000+15×2000+20× ×3500+5×2000+5×3000		195000
Заработная плата АУП, УВП	(125130+195000+8560) ×1,35		432180
Заработная плата с учетом начислений	29892100× (150+10+10+15+20+5+5+150×0,00684)/392667		164450
Накладные и прочие расходы	(347315630+200000+300000) × (150+10+10+15+20+5+5+150×0,00684)/392667		191350
Амортизация	(432180+164450+191350)/150		5250
Итого стоимость одной дисциплины для одного студента	21303×10		52530
Итого единовременные затраты на один курс для одного студента	60/0,5×1+10+100/5×6250		125130
Текущие расходы
Заработная плата ППС для одного студента	20×6250	125000
Заработная плата экономистов-аналитиков, сетевого администратора, тестировщиков, технического персонала, дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО для одного студента	(10×4000+20×3000+5×2000+10× ×3500+5×2000+5×3000)/150	1130
Заработная плата АУП, УВП	(125000× (250×8×60/45)/390000)/150	10
Заработная плата ХОП	2000000×2/4500	890
Заработная плата с учетом начислений	(125000+1133+889) ×1,35	171480
Накладные и прочие расходы для одного студента	((435493000+29892100)*(20×150+10+20+5+10+5+5+150×20×0,00684)/392667)/150	24300
Амортизация для одного студента	((347315630+200000+300000) × (20×150+10+20+5+10+5+5+150×20×0,00684)/392670)/150	18160
Итого стоимость одной дисциплины для одного студента	171480+24300+18160+21300	235250
Итого текущие затраты на один курс для одного студента	235246×10	2352460
Итого стоимость обучения на 1 год для одного студента	52532+2352460	2404992

 

Заключение

Таким образом, современные тенденции в образовании обуславливают целесообразность использования ДО. До внедрения ДО необходимо определить стоимость ДО в расчете на одного студента. Себестоимость ДО имеет свои особенности:

• расходы ДО отличаются от очного (заочного) на величину единовременных издержек по созданию курса;
• в ДО присутствуют дополнительные расходы на оплату труда технического персонала, тестировщиков и системного администратора, однако исключаются некоторые статьи косвенных расходов.

Т. е., как правило, объем постоянных затрат ДО превышает их размер для обычных университетских курсов, а переменные затраты в ДО ниже.
Также следует учитывать, что на размер расходов как очного обучения, так и ДО влияет количество студентов.  

Список использованной литературы

1. Предпринимательские университеты в инновационной экономике / под ред. Ю.Б. Рубина. — М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2005.- 402 с.
2. Трайнев, В. А. Дистанционное обучение и его развитие. / В. А. Трайнев, В. Ф. Гуркин, О. В. Трайнев. — М.: «Дашков и К0», 2007. — 294 с.
3. Rothkopf, E. Z. Costs of asynchronous distance ventures. / E. Z. Rothkopf. // Economics of Education. 2003. — Review 22. — pp.439–443
4. Hjeltnes, T., Hansson, B. Cost Effectiveness and Cost Efficiency in E-learning. / T. Hjeltnes, B. Hansson. — Norway: The TISIP Foundation, 2005. — 33 p.
5. Cost Effectiveness of E-learning [Electronic resource] — Mode of access: http://techniques.org/images/White_Paper01.pdf. — Date of access: 14.04.2009.
6. Vilaseca, J., Castillo, D. Economic efficiency of e-learning in education: An industrial approach. / J. Vilaseca, D. Castillo // Intangible Capital — 2008 — 4(3) — pp.191-211.
7. В Беларуси выросло число Интернет-пользователей [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://it.tut.by/news/91546.html — Дата доступа: 05.01.2010;
8. Факты и цифры о социально-экономическом развитии Беларуси [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/ru/economic/– Дата доступа: 05.01.2010;
9. Инструкция о стоимости платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, утв. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20.04.2006 N 38.
10. О некоторых вопросах платного обучения в государственных учреждениях, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования: Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. N 126.
11. Положение о порядке формирования цен на платные услуги в государственных учреждениях образования, утв. постановлением Минэкономики, Минобразования от 1.11.2002 г. N 242/48: с изм. и доп.: текст по состоянию на 21.04.2006 N 68/39.
12. Внучатова, Н.В. Себестоимость и методы ее распределения [Электронный ресурс] / Н.В. Внучатова — Режим доступа: / http://www.stavanalit.ru/materials/bukhgalteru/attachment:/488/default.htm — Дата доступа: 19.01.2009г.
13. Мур, М. Г. Ценовая структура дистанционного образования и ее потенциальное влияние на стоимость цифровых ИКТ. / М. Г. Мур — Specialized Training Course, UNESCO Institute for Information Technologies in Education, 2002. — pp. 29-33.
14. Гаврилов, Н. А. Нормативно-правовое обеспечение дистанционных образовательных технологий в системе повышения квалификации работников образования [Электронный ресурс] / Н. А. Гаврилов — Режим доступа: http://edu.of.ru/attach/17/24436.doc. — Дата доступа: 20.10.2009.
15. Bates, A. Technology, e-learning and distance education. / A. Bates — London: Routledge, 2005. — 246 p.
16. Jones, D. Technology Costing Methodology. Handbook—Version 2.0. / D. Jones — National Center for Higher Education Management Systems In partnership with the Western Cooperative for Educational Telecommunications, 2004. — 109 p.
17. Pachnowski, L. M., Jurczyk, J. P. Perceptions of Faculty on the Effect of Distance Learning Technology on Faculty Preparation Time. / L. M. Pachnowski, J. P. Jurczyk. // Online Journal of Distance Learning Administration, Volume VI, NumberIII, Fall 2003.

[1] Время работы дизайнеров, психологов и экспертов в области создания электронных курсов ДО учитывается, если они являются сотрудниками вуза